Detenidos italianos en República Dominicana. ¿Y las instituciones italianas qué hacen?

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El día 2 de febrero, con la Comisión Nacional de Derechos  Humanos hemos  visitado nuevamente los tres detenidos italianos en Najayo. Se confirma la situación relacionada en el siguiente informe:

por Annalisa Melandri

Hace cuatro meses, dimos  seguimiento  a la situación  de tres ciudadanos italianos detenidos en la cárcel de  Najayo, en San Cristóbal , República Dominicana.

El 22 de septiembre pasado, una delegación formada por el  Dr. Manuel Mercedes Medina, presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos de la  República Dominicana, y Annalisa Melandri había visitado los tres detenidos italianos  para  verificar su situación.  Esta había ya sido denunciada,  de hecho,  por la asociación italiana Secondo Protocollo ( que se ocupa de presos italianos en el exterior)  como particularmente difícil.

Pudimos averiguar entonces,  la veracidad del reporte de la asociación,  sobre todo respecto a las precarias  condiciones higiénicas  y de salud en que se encuentran los tres presos.

La situación carcelaria  en la República Dominicana, así como la de todos los institutos penitenciarios  en América Latina y América Central es muy grave.  Las deficiencias estructurales, de sobrepoblación,  la corrupción en todos los niveles entre el personal de seguridad, una alta tasa de violencia entre los presos, hacen que  las cárceles de esta región sean  entre las más peligrosas de la región. Para los que entran hay serias posibilidades de no salir vivos de ellas o por lo menos no en buenas condiciones de salud.

La denuncia de las condiciones de los detenidos en general y de las  violaciones de sus  derechos fundamentales durante el período de privación de libertad, se hace   por supuesto, siempre  independientemente de su nacionalidad y la Comisión Nacional de los Derechos Humanos en la República Dominicana denuncia abusos y violaciones casi a diario. Por otro lado,  la Comisión está trabajando junto a las  instituciones locales para desarrollar en todo el país  el nuevo Modelo de Gestión Penitenciaria que es aplicado  hasta ahora en 13 de las 35 cárceles de la Republica Dominicana. Este programa de reforma penitenciaria  ha recibido donaciones también de la Unión Europea y pronto se llevará a cabo en todo el Caribe y Centro América.  Sin embargo, en el caso de los presos extranjeros, existe la obligación de la Red Consular del país al cual  pertenecen, en este caso Italia,  de dar seguimiento constante a la  situación de cada uno de ellos y de brindarle  toda la  atención y el cuidado que necesitan.

Respecto a cuanto  reportado hace cuatro meses, se hace  necesaria  una actualización para los de ustedes que se han comunicado  preguntando cómo la situación se estaba desarrollando.

La interrogación parlamentaria del diputado  italiano Raisi  del  20 de septiembre,  la carta de la Comisión Nacional de Derechos Humanos del  23 de septiembre entregada al Embajador italiano Arturo Olivieri y dirigida al Ministro de Asuntos Exteriores Franco Frattini,  no han logrado muchos resultados.

El Sr. N.M. (nombre omitido a petición del interesado) se encuentra todavía en prisión y en su caso aún no se logra obtener información cierta tampoco sobre el tiempo que le falta al cumplimiento de la pena.  Es obvio que si hubiera  tenido  acceso una  asistencia legal  digna de ese nombre y hubiera sido  asistido desde el principio por un servicio consular eficiente, la situación sería ahora  muy diferente y, de hecho, hasta hubiera podido   solicitar una transferencia en Italia según el protocolo de Estrasburgo (Convenio de Estrasburgo  para el traslado a sus países de origen de las personas condenadas). Su situación de salud es muy precaria, tiene  constante necesidad de los medicamentos que  le prescribieron  después de haber padecidos dos pre-infartos y  la ayuda económica que le  proporciona la embajada no es suficiente para cubrir ni los gastos médicos, ni  tampoco lo necesario  para la alimentación, agua potable y seguridad personal. Estos cargos los presos de las cárceles de  la República Dominicana se ven  obligados a pagarlos por si mismos a menos de no querer vivir en condiciones  inhumanas de detención.

El Sr. Luciano Vulcano se encuentra  en un verdadero y propio  estado de DETENCIÓN ILEGAL , porque  en su caso se han vencido  los términos de  la   prisión preventiva (1 año) ya desde el mes de octubre  y  aún no se ha  formalmente iniciado el proceso por las razones más triviales  como por ejemplo la falta de un traductor en las audiencias.   Recordemos que el señor Vulcano ha sido detenido con la grave acusación  de atraco con arma a una casa de cambio.

La acusación  ha sido construida  sobre  una montaña de mentiras y con  testimonios falsos  y contradictorios. Los testigos, de hecho, ni siquiera están  de acuerdo sobre cómo él estaba vestido ese día. El dueño de la casa de cambio  no se ha presentado como parte civil en los términos previstos por la ley y la demanda ha sido  presentada por una persona y firmada por otra. La  policía ha declarado que el Sr. Vulcano había sido detenido en la Avenida Duarte durante un control y que él estaba armado. El Sr. Vulcano sin embargo en este momento estaba haciendo una operación bancaria en la filial de Banreserva en el centro comercial Plaza Lama, circunstancia  que se puede demostrar con facilidad. En realidad el Sr. Vulcano ha sido detenido en el parqueo privado  del hotel donde se alojaba,  frente a una decena de testigos y desarmado. La pistola que el llevaba por seguridad personal fue hallada en el curso del allanamiento  en su habitación.

La detención,   ha sido llevada a cabo  sin orden judicial y sin la presencia del juez. Todas estas fallas hubieran debido alertar sobre la posibilidad que haya sido detenido con fines de extorsión.  Luciano Vulcano  vive desde entonces una pesadilla de  la que no logra salir y  nuestro gobierno y la Embajada italiana en el país están permitiendo todo esto sin mover un dedo.

También su  situación  sanitaria  es muy delicada. Como evidenciado por  las fotografías anexas al artículo y sacadas de la  página de la asociación Secondo  Protocollo y publicadas con el consenso del mismo Vulcano,  ha  contraído varias infecciones de la piel (así como los otros dos prisioneros) como consecuencia de la falta de higiene y por la pésima  calidad de la alimentación que recibe. Además ha sido hospitalizado un día por un cólico renal debido   a los problemas de  retención hídrica  que le provoca la  mala calidad del agua suministrada en la cárcel.

El señor  Ambrogio Semeghini, detenido desde el  19 de diciembre de 2009 también se encuentra  en espera de juicio con un cargo pesado de  homicidio.

Sus condiciones de salud son graves y preocupantes porque si bien  haya podido resolver  el problema que tenía a los ojos, hace dos meses  le han detectado una forma tumoral en las cuerdas vocales  y tiene que hacer una  biopsia urgente de  un costo aproximativo de  200 / 300 €. El acuerdo entre los gobiernos de ambos países en casos como este prevé  que el gasto sea a cargo del país en que el detenido se encuentra preso.  La Embajada de Italia  afirma entonces que no tiene que pagar por la biopsia porque es de competencia de la dirección de prisiones de la República Dominicana.  Va aclarado que  estos exámenes  en este país no están  cubiertos  por Salud Pública, o sea no se hace en centros públicos  sino en estructuras privadas y la dirección de prisiones cubre solamente los que se puedan hacer en estructuras públicas.  Es cierto que el señor  Semeghini (que en Italia no tiene  nadie que lo pueda ayudar económicamente) recibe por el Consulado  un apoyo económico de  8000 pesos cada cuatro meses (160 euros). Se ha  dicho, sin embargo, en varias ocasiones que en este país  los reclusos en las cárceles tienen que pagar por todo, desde el agua potable hasta un pequeño  colchón para no dormir en el piso, desde una comida apenas decente hasta los medicamentos. Hechos los cálculos  necesarios, ya que la biopsia cuesta 10/15ml pesos,  si el señor Semeghini debería pagarla con el dinero del fondo, como parece que le haya  aconsejado de hacer  nuestra Embajada,  debería estar casi seis meses sin comer comida decente, sin tomar agua potable, durmiendo en el piso y no curándose tampoco una gripe. Después de estos seis meses, si logra sobrevivir sin haberse enfermado de algo más, y si el cáncer  mientras tanto no lo haya invadido, podriá hacerse la biopsia. Efectivamente la falta de humanidad nos parece el aspecto  más terrible de esta historia.

Por otro lado es cierto y lo confirmamos, lo que nos había sido  asegurado  por los diplomáticos italianos durante la  reunión en la Embajada,  o sea que el  Estado italiano en  la  última financiaría  ha reducido enormemente los fondos asignados a los Consulados para los italianos en dificultad en el exterior y en el Consulado siempre hay que mantener un fondo extraordinario para las emergencias de todos los italianos en el país y que  pueden ser de vario tipo.

Es cierto también que el apoyo que se puede brindar a los presos no es solamente de tipo económico, sino también puede desarrollarse en una serie de medidas  para garantizarle  por ejemplo una asistencia legal  digna de tal nombre. Encontrar aquí un abogado honesto es verdaderamente difícil y sobre todo si el detenido no tiene nadie afuera que le dé seguimiento a lo que el abogado hace (o simplemente no hace). La situación de los tres  italianos en la República Dominicana ha degenerado hasta este punto por esta razón.

Por lo tanto, es necesario y urgente una intervención de nuestras autoridades sobre todo respecto a las  dominicanas, que se ven  obligadas a garantizar a los detenidos el respecto de los términos de prisión preventiva y el derecho a un proceso justo en los tiempos y metodología. Nuestros connacionales no pueden ser dejados solos y sobre todo en las condiciones espantosas que las fotos publicadas elocuentemente demuestran.


  1. QUALE CONSOLATO,GLI ITALIANI A S.DOMINGO SONO ABBANDONATI A SE STESSI IN BALIA DI OGNI TIPO DI ABUSO E DELINQUENZA.ALTRO CHE DIRITTI UMANI,QUA L’UMANITA’NON ESISTE,ESISTNO SOLO I DOLLARI E GLI EURO,CON QUELLI OTTIENI TUTTO ‚ANCHE I VISTI AL COLMADO.CHE SCHIFO,IN CERTI MOMENTI MI VERGOGNO DI ESSERE ITALIANO!!!!

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